El 10 de diciembre de 2015 la Declaración Universalde Derechos Humanos cumplirá 75 años, bajo el concepto más amplio de libertadtransmite la idea de que el desarrollo, la seguridad y los derechos humanos seapoyan mutuamente en los principios del Estado de derecho. Esta Declaración aúncontinúa teniendo la misma fuerza y exigencia que en 1948 para todos losciudadanos del mundo, sin distinción de su edad.
La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)define como "niño a toda persona menor de 18 años de edad, y compromete a losEstados Partes a promover el dictado de leyes y procedimientos especiales paralos niños de quienes se alegue que han infringido las leyes. Queda configuradode este modo un límite decisivo para regular dos sistemas penales netamentediferenciados: el Sistema Penal para Adolescentes destinado a los adolescentesinfractores o presuntos infractores-, y el Sistema Penal General establecidopara los infractores mayores de 18 .
Lasituación de los adolescentes en el sistema penal comprende una problemáticaque atañe y aqueja no solo a la sociedad en su conjunto sino que desde la esferagubernamental se promulgó la Ley26.061 que modifica sustancialmenteel Régimen Penal de la Minoridad (Decreto LeyN° 22.278) por un sistema de Responsabilidad Penal Juvenil en el cual elencierro sea el último de los recursos. La Ley N° 26.061, promulgada el 21 deoctubre del 2005 se inscribe en la doctrina de la protección integral de laniñez y la adolescencia. La nueva normativa dispone la creación de la Secretaría Nacionalde Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF) como órgano dependiente delMinisterio de Desarrollo Social. En elaño 2005 el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia yFamilia tenía bajo su órbita siete centros de privación de libertad paraadolescentes los Institutos deMenores denominados: Centro de Admisión(CAD), San Martín, Manuel Rocca, Belgrano, el Instituto Agote, Casa Joven eInchausti, siete Residencias deConvivencia e Integración Comunitaria centros de restricción de la libertadpero de puertas abiertas, y el Programa de Libertad Asistida. De estos siete Institutos sólo dos están destinados a albergarmujeres y los cinco restantes son para varones. Entre estos últimos la mayoríatiene como objetivo alojar adolescentes que superan los 16 años de edad, sóloel Instituto San Martín puede recibir niños y adolescentes menores de 16 años.En el caso de los Institutos para mujeres, los dos están habilitados pararecibirlas entre sus 14 y 21 años.
La mayoría delos países de la región tienen en funcionamiento distintos sistemas deresponsabilidad penal juvenil, que inician desde los 12 años y cuyas medidaspunitivas aspiran a la resocialización de los jóvenes y a un contenidosocio-educativo. Como característica general, comparten la privación delibertad únicamente como último recurso con un promedio de reclusión de 3 a 5 años. Argentina es elúnico país con menores condenados a cadena perpetua y tiene cuatro sanciones dela Corte Interamericanade Derechos Humanos por no respetar los principios internacionales.
Elrecorrido que básicamente hace una persona menor de edad al momento de sudetención por la comisión de un hecho ilícito es el siguiente: se lo detienedurante un par de horas en cualquier comisaría y luego es enviado a algunainstitución según cada provincia donde se realiza un diagnóstico para veren el caso de que el menor siga internado, a cuál de los institutos se lo puedederivar. Estas casas de admisión funcionan porque su razón de ser es poderencuadrarlos de manera más precisa.
La primeraresponsabilidad como sociedad y como Estado es poder detectar que hay chicos ensituación de total vulnerabilidad desde antes de los 16 años que es cuando losmarca si cometen un delito y los estigmatiza absolutamente. Los chicos que soninstitucionalizados a los 15 o 16 años generalmente son chicos pobres ensituación de calle desde su primera infancia y a quienes el Estado no supo darles una respuesta a esasituación hasta que el chico ingresó en el sistema penal, que es por excelenciael brazo punitivo que debería utilizarse en situaciones extremas.
Con la muertede Diego Borjas, el adolescente que falleció trágicamente porlas quemaduras que sufrió al prender fuego un colchón en una celda de aislamientoen el Instituto de Menores "Luis Agoteel 2 de diciembre de 2014, se reabrió eldebate de si es necesario tener una ley penal juvenil que legitime los derechosde los menores cuando ya se convirtieron en delincuentes.
La última vezque se trató el tema de la responsabilidad penal juvenil fue con la mediasanción del Senado en el año 2009, votada por la mayoría de los partidos políticos.En Diputados se trató pero no llegó al recinto por la falta de acuerdo en lascomisiones. El problema central en la Cámara Baja radicó en la edad. Esteproyecto establecía que serian punibles las personas mayores de 14 años quehubieran cometido un delito con una pena mínima de tres años y los mayores de16 cuando sea un delito con un mínimo de dos años. En todos los casos se losdeberá juzgar en un sistema especializado en menores y no se le podrán aplicarlas mismas penas que a los mayores.
"SI TE DETIENEN" es un folleto escrito creado por la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires en el cual se informa del procedimiento que debe resultar de una posible detención:
SI SOS MENOR DE 18 AÑOS Y TE LLEVAN DETENIDO, debes tener en cuenta que:
- Al entrar en la comisaría,el policía debe avisar inmediatamente aljuez de menores, al fiscal, al defensor y a tu padre, madre o tutor.
- No pueden encerrarte en un calabozo.
- No pueden tenerte en un lugar en el que haya detenidos que sean mayores deedad.
- No pueden esposarte.
- No pueden quitarte el cinturón o los cordones.
- No pueden tomarte las huellas digitales.
- Tenés derecho a saber qué juez y qué defensor se ocupan de tu caso.
- Cualquier irregularidad cometida por la policía durante tu detención puedeser denunciada por tus padres en la fiscalía de turno.
- Es importante que un padre o tutor se presente cuanto antes en la comisaría.
- Recordá que aunque siempre es recomendable salir a la calle con documentos,los menores de 18 años no pueden serdetenidos por averiguación de identidad.
NO IMPORTA DONDE NO IMPORTA ESTOPASA
"Me allanan mi casa un 25 de mayo,fue eso de las cinco de la mañana recuerdo escucho ruidos y creí que me estabanrobando. Primero me invadió un miedotremendo. Por temor a que le hagan daño a mi familia salgo de mi cuarto y dospersonas me apuntaban con escopetas indicándome que me tirara al piso y meesposan. Luego en el comedor y veo que todos están uniformados y mi familia,los hombres mayores de edad, esposados. Somos nueves integrantes en mi familiajunto con mi mamá y mi padrastro.
En el comedor me hacen ponerme bocaabajo y me preguntan mi nombre. Se lo digo y por una radio indican que espositivo el allanamiento. Pasan a decirme cual es el motivo detención: robo en pobladoy en banda agravado por el uso de armas de fuego.
Era increíble lo que me decían, yo laburaba 8 horas y luego de ahí me iba a lafacultad, había conseguido el segundo mejor promedio en el secundario. No cabíaen mi cabeza en que perfil de ladrón encajaba yo pero luego lo comprendí mejuzgaron por mi condición de pobre, vieron mi casa precaria, mi cantidad dehermanos y dijeron éste puede ser.
Pasan a requisar mi casa parabuscar los elementos sustraídos a la persona afectada por el robo, como notengo mucha información sobre detenciones creí que me llevaban y al otro díasalía no llegaba a ver la gravedad del hecho.
Un policía en todo momentodiciéndome que sabían quién era yo que le diga dónde están las cosas. Noencontraron nada, así que nos llevaron a la comisaría a mí y a mi hermano paraaveriguación de antecedentes. En el viaje recuerdo que pasamos por la facultaden la cual estudio, le digo a unos de los policías: ayer me saqué un nueve ycreía que eso lo era todo. ¿Acaso elfiscal sabe que me puede hacer perder mi carrera? A lo que responde: el fiscal no va querer equivocarse tenéspara rato no te preocupes por tu carrera.
En el destacamento me toman datos yhuellas dactilares. Nos tiran a mí y a mi hermano a un pasillo que seencontraba uniendo a dos pabellones y un patio que contenía detenidos.
Al otro día nos llevan al juzgado que seencontraba de feria por ser fin de semana, es el peor de los lugares que conocíen mi vida te tienen desde que sale el sol hasta tarde sin comida ni agua,estamos junto a otros presos de otros lugares todos juntos en una jaula como lasleoneras. Nos llevan a hablar con defensores que no eran nuestros y nosaconsejan no declarar por lo que la causa se retrasa aún más. Tampoco estaba elfiscal que me señala como partícipe del hecho. Además nos dicen que van apedir, no me acuerdo el nombre pero era que esperemos el proceso pero fuera dela cárcel, creo que es excarcelación.
Después viene la parte más difícilpara mí porque pasan días sin respuestas de nadie en donde me comunicaba con mifamilia a través de esquelas. Comienzo a pensar que la libertad del hombre esuna mentira que otros pueden decidirla en un abrir y cerrar de ojos. Que unoestá desnudo frente al mundo. Pasa una semana sin respuestas, el viernes es díade visita, sólo un familiar directo puede visitarme así que viene mi mamá. Me cuenta que a la persona que le robaroningresándole a la casa es un vecino nuestro, era un compañero de fútbol mío,jugaba para uno de los equipos en el torneo que juego los domingos. Primero seenfureció mi familia creyendo que lo habían hecho a propósito, luego vieron queno era así, que no estaban al tanto de lo que ocurría, la familia de mi expareja los conocía y les explicó todo. Allí vieron que había un error.
El lunes, después de una semana, nos vuelven a llevar al juzgado, esta vez nosllevan con nuestro defensor quien nos pone al tanto de todo. Me dice que laúnica prueba por la que yo estaba detenido era un apodo "chiquito que habíandados los damnificados. En la denuncia los damnificados habían dado dos nombresy un apodo, ninguno de los dos nombres era el mío ni el apodo. Me dice que enel barrio hacen una investigación buscando a un tal chiquito y terminan dandoconmigo. El día del hecho yo había ido a la facultad, ya que estaba en el cursode ingreso. El robo fue a las 23 hs y yosalí a las 21, después de la facultad supuestamente yo habría ido a robar.
El fiscal no investigó nada,necesitaban un gil y me metieron. En eljuzgado conocí historias de pibes que los habían molido a golpes, me hacíarecordar todo a los relatos de la dictadura sobre torturas y abuso de poder,era una dictadura implícita.
En una esquela me cuentan que estánjuntando firmas y que el damnificado iba declarar que yo era inocente porquesabía que yo no tenía nada que ver. Unos días después me llega el rechazo a mipedido de excarcelación, perdí las esperanzas, dicen que la vida es o sonposibilidades yo no veía más que una. Pensé que me iba a quebrar en algún momentopero no pude hacerlo nunca fue una deuda que me quedó de allí adentro.
Un día me despiertan y me dicen que me llaman en la entrada alpabellón. Un oficial me mira y me dice prepará tus cosas. Primero me nació laduda si me llevaban al penal que era el miedo de todos los presos de comisaríapero mis compañeros reconocieron que como me pidieron un número en realidad medejaban en libertad. Creí que todo terminaba ahí pero no, yo quedaba libre porfalta de pruebas pero seguía en la causa. Pasa un año y sigo sin noticias hastaque recibo el sobreseimiento, quedo fuera de la causa sin recibir nada tras elhecho, ni disculpas, ni perdón ni nada que sea sinónimo de eso. Mi defensor también me dio una gran mano. Esel que te brinda el Estado ya que yo no me lo podía pagar. Ya pasó mucho delhecho fue duro pero creo que pude seguir. Nunca pude llevar acciones legalesfrente a los que me hicieron pasar por esa instancia. Porque desde lo económicono podía hacerlo pero es un tema cerrado para mí."
