La Autoridad del Agua de Buenos Aires aprobó el Mapa de Peligrosidad Hídrica de la Cuenca de los arroyos San Francisco, Las Piedras, Sarandí y Santo Domingo. La medida impone restricciones al uso del suelo y condiciona obras y futuras construcciones en zonas con riesgo de inundación, con impacto directo en Lomas de Zamora y Almirante Brown.
La Provincia fijó zonas de riesgo de inundación y condicionó futuras construcciones en el sur del Conurbano
La medida alcanza a Lomas de Zamora y Almirante Brown y obliga a los municipios a incorporar restricciones en sus códigos urbanos para evitar inundaciones.
13 de enero de 2026 - 12:12
La decisión quedó formalizada mediante la Resolución Conjunta N° 1979-ADA-2025 y publicada en el Boletín Oficial bonaerense. El instrumento tiene carácter oficial y vinculante para la planificación territorial y la gestión del riesgo hídrico en el sur del Conurbano.
Código de Aguas y mapas de riesgo hídrico
El Código de Aguas de la provincia define el marco legal para la protección, conservación y manejo del recurso hídrico. En ese sentido, establece como política pública la necesidad de preservar el agua, proteger el dominio público, regular sus usos y aprovechamientos, y prevenir impactos y daños asociados.
En particular, el artículo 6° ordena a la Autoridad del Agua la elaboración de mapas que determinen áreas con exposición a anegamientos, a partir de criterios geomorfológicos, hidrológicos y planialtimétricos.
Estos instrumentos permiten identificar zonas inundables, clasificar niveles de peligrosidad, orientar políticas de ordenamiento territorial, restringir usos del suelo en áreas críticas y planificar respuestas ante eventos hidrológicos extremos.
Mapa de “peligrosidad hídrica” en el Conurbano
Según la resolución, el Mapa de Peligrosidad Hídrica fue elaborado por el equipo técnico de la Dirección de Planeamiento Hídrico, que incorporó estudios propios y antecedentes hidrológicos, hidráulicos y geomorfológicos. El trabajo incluyó datos topográficos actualizados, análisis de uso del suelo, regímenes de precipitación y escurrimiento, proyecciones de escenarios de cambio climático y metodologías científicamente aceptadas.
También participaron especialistas externos, lo que permitió reforzar las conclusiones técnicas. A partir de tormentas críticas o “eventos de diseño”, los estudios delimitaron áreas con distintos niveles de exposición al agua, considerando recurrencias posibles de 10, 25, 50, 100 y 200 años, entre otras metodologías utilizadas en el campo hidrológico.
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Restricciones al uso del suelo y a las construcciones
La resolución establece que en las áreas delimitadas como de peligrosidad hídrica no se permitirá la creación de obstáculos, como obras o plantaciones, sin autorización previa de la Autoridad del Agua. Además, no podrá otorgarse la factibilidad hidráulica necesaria para habilitar construcciones en zonas críticas sin cumplir las condiciones fijadas por el Código de Aguas.
Con la aprobación del instrumento, los municipios de Avellaneda, Quilmes, Lanús, Lomas de Zamora, Florencio Varela y Almirante Brown deberán incorporar la información del mapa en sus Códigos de Ordenamiento Territorial, Códigos de Edificación y normativa local sobre uso del suelo.
Esto implica que cada distrito deberá fijar restricciones urbanísticas según el nivel de riesgo hídrico, lo que puede traducirse en prohibiciones de nuevas obras en zonas críticas, condicionamientos para subdivisiones y loteos, exigencias técnicas para construcciones y limitaciones al otorgamiento de factibilidades hidráulicas.
Implementación y antecedentes recientes
La resolución subraya que el agua es un recurso escaso y fundamental para el desarrollo económico y social, que puede generar beneficios y perjuicios al mismo tiempo. Por ese motivo, el Código de Aguas regula no solo su uso y aprovechamiento, sino también su preservación y mejoramiento, con el objetivo de reducir impactos sobre las personas, sus bienes, sus derechos y el ambiente.
En 2024, el Gobierno bonaerense promulgó la Ley 15.486, que creó el Comité de la Cuenca Hídrica Arroyo San Francisco–Las Piedras, con el objetivo de gestionar financiamiento para obras destinadas a prevenir inundaciones en los municipios de Presidente Perón, Almirante Brown, Florencio Varela, Quilmes y Avellaneda. El proyecto fue presentado por el exintendente de Almirante Brown y actual diputado provincial Mariano Cascallares.
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