La comisión de Seguridad de la Cámara de Diputados volvió a tratar iniciativas para crear policías municipales. Oficialismo y oposición coinciden en debatir cambios, aunque mantienen diferencias sobre el grado de autonomía que tendrían los municipios.
La creación de una Policía Municipal volvió a instalarse en la agenda de la Legislatura bonaerense. Después de varios años sin avances, la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios de la Cámara de Diputados retomó el tratamiento de distintos proyectos que buscan otorgar a los municipios un mayor protagonismo en las políticas de prevención del delito.
Policía Municipal: tres proyectos con modelos diferentes
Durante la primera reunión ordinaria del año de la comisión, presidida por el diputado Carlos Puglelli, se definió que la discusión sobre las policías municipales será uno de los principales ejes de trabajo.
Puglelli impulsa un proyecto para crear Policías Comunales con dependencia orgánica del Ejecutivo municipal, especialmente destinadas a distritos de menor población. La iniciativa también contempla la creación de Centros de Operaciones Municipales para coordinar las tareas preventivas y una estructura jerárquica propia.
Por su parte, el diputado Leonardo Moreno presentó un proyecto de Policía Municipal de Proximidad, que propone un esquema de trabajo conjunto entre los municipios y la Provincia.
En tanto, el diputado Juan José Esper impulsa la iniciativa que plantea el mayor grado de descentralización. Su propuesta establece que las futuras fuerzas dependan funcional, administrativa, financiera y operativamente de los intendentes.
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El proyecto que propone mayor autonomía para los municipios
En los últimos días, Esper volvió a defender públicamente su iniciativa y marcó diferencias con el modelo de Policías Locales implementado en 2014 durante la gestión de Daniel Scioli.
Según explicó, uno de los principales problemas de aquella experiencia fue la falta de una conducción claramente definida, lo que, a su entender, afectó el funcionamiento operativo de esas fuerzas.
El proyecto establece que cada municipio podrá adherir mediante un convenio firmado por el intendente y ratificado por el Concejo Deliberante. Una vez incorporado al sistema, la fuerza quedará bajo la órbita directa del Ejecutivo local.
Entre las funciones previstas se incluyen el patrullaje preventivo, la vigilancia urbana, la elaboración de mapas del delito, la intervención en conflictos vecinales y la colaboración en materia de tránsito y seguridad vial.
La propuesta también fija límites para evitar superposiciones con otras fuerzas. Los agentes municipales no podrán custodiar personas ajenas al ámbito comunal, alojar detenidos, realizar notificaciones judiciales ni asumir tareas administrativas que excedan sus funciones preventivas.
Un proyecto que vuelve a debatirse tras más de veinte años
La discusión sobre las policías municipales tiene antecedentes que se remontan a 2004, cuando el entonces gobernador Felipe Solá impulsó las Policías Distritales como una primera experiencia de descentralización.
En 2014, Daniel Scioli intentó avanzar mediante una ley que no prosperó en la Legislatura y posteriormente creó por decreto las Policías Locales. Ese esquema perdió protagonismo durante la gestión de María Eugenia Vidal, cuando gran parte de sus efectivos fue reincorporada a la estructura de la Policía Bonaerense.
Con la reforma de la legislación de seguridad nuevamente en discusión y distintos proyectos sobre la mesa, la Legislatura bonaerense retomó un debate que lleva más de dos décadas y que busca definir cuál será el rol de los municipios en las políticas de seguridad.
